Європейський Союз планує важливі зміни в системі тимчасового захисту для українських громадян, які будуть найбільшими з 2022 року. Єврокомісія пропонує продовжити дію спеціального режиму ще на рік, до 4 березня 2028 року. Однак нові правила можуть обмежити доступ до цього захисту для тих, хто не зможе довести законність свого виїзду з України, зокрема, дотримання військових обов’язків.
Важливо підкреслити, що нововведення не призведе до автоматичної втрати статусу для українців, які вже проживають у країнах ЄС. Зміни стосуватимуться лише тих, хто планує звернутися за тимчасовим захистом після набуття чинності нових норм.
Згідно з пропозицією Єврокомісії, статус тимчасового захисту не буде надаватись особам, якщо вони не можуть підтвердити, що отримали дозвіл від української влади на виїзд відповідно до законодавства про військові обов'язки. Цей критерій стосується не тільки чоловіків, а й жінок, оскільки вимоги можуть бути формально застосовані до всіх громадян.
Польське видання Rzeczpospolita повідомляє, що нові правила можуть зажадати від нових заявників документи, що підтверджують дотримання мобілізаційних норм. Водночас жінки, діти та особи похилого віку, яким дозволено виїжджати, скоріш за все, не підпадуть під ці вимоги.
У пропозиції Єврокомісії не визначено єдиного документа для підтвердження законності виїзду. Країни ЄС мають отримати можливість швидко перевіряти наявність дозволу на виїзд, що можливо за допомогою застосунку «Резерв+». Цей додаток дозволить завантажувати документи, що засвідчують законні підстави для перетворення кордону.
Важливо, що зміни не будуть мати зворотної сили, отже, українці, які вже мають статус тимчасового захисту, не втратять його. Наразі близько 4,4 мільйона українців користуються цим захистом в ЄС, зокрема, в Німеччині та Польщі.
Пропозиція Єврокомісії передбачає, що нові правила можуть почати діяти відразу після їх публікації в Офіційному журналі ЄС, що відбудеться після схвалення документу всіма 27 країнами-членами.
Крім того, Єврокомісія зазначає, що це рішення було обґрунтоване необхідністю поєднання гуманітарного захисту з можливістю України продовжувати захищати свою територію від агресії. Відомо, що українська влада закликала ЄС посилити контроль за новими заявниками.
Тим, хто отримає відмову в тимчасовому захисті, все ще залишається можливість подати індивідуальну заяву про притулок відповідно до Женевської конвенції. Однак цей процес є складнішим і не гарантує позитивного результату.
Правозахисники висловлюють занепокоєння з приводу можливих негативних наслідків таких змін, наголошуючи на необхідності врахування індивідуальних обставин кожної особи.
Сподіваюся, що зміни, заплановані на 2027 рік, не призведуть до масових ускладнень для українців, які прагнуть отримати захист у ЄС, і що Євросоюз зможе знайти баланс між безпекою та гуманітарною допомогою.
