21 квітня під час засідання Ради Європейського Союзу щодо закордонних справ у Люксембурзі верховна представниця ЄС Кая Каллас оголосила про появу нового елементу в системі гарантій безпеки для України, який отримав назву «четвертий стовп». Ця ініціатива була підтримана міністрами закордонних справ країн-членів ЄС і планується до подальшого розвитку.
Каллас зазначила, що новий компонент не є дублюванням уже існуючих форм підтримки, а, навпаки, доповнює їх, запроваджуючи більш комплексний підхід до забезпечення довгострокової безпеки України. Основні акценти нового стовпа полягають у реформуванні оборонного сектора, протидії гібридним та кіберзагрозам, а також у посиленні соціальної підтримки ветеранів.
За словами Каллас, широка підтримка ініціативи свідчить про намір ЄС трансформувати сектор безпеки України, відходячи від суто військової допомоги до більш інтегрованих рішень. Новий «четвертий стовп» створює додаткові можливості поруч із трьома вже існуючими напрямами допомоги Україні:
Перший напрямок — військова підтримка, що включає постачання озброєння та підготовку військових у рамках місії EUMAM, яка є важливим елементом підготовки Збройних сил України.
Другий — цивільна безпекова підтримка, що охоплює навчання правоохоронців, прикордонників та інших служб, з метою стабілізації внутрішньої безпеки та зміцнення державних установ.
Третій напрямок стосується оборонно-промислової співпраці, що зорієнтована на розвиток спільного виробництва озброєнь і інтеграцію українського оборонного сектору в європейські виробничі ланцюги.
Запровадження нового елемента свідчить про зміну акцентів ЄС з військової допомоги на комплексний підхід, який враховує інституційні, технологічні та соціальні аспекти безпеки. Одним із ключових аспектів стане посилення захисту від гібридних загроз, включаючи кібератаки та інформаційні операції, що стають все більш актуальними у сучасних конфліктах.
У рамках четвертого стовпа також передбачено розвиток кібербезпеки в Україні з акцентом на обмін технологіями, навчання фахівців та підвищення захисту державних цифрових систем. Важливою складовою стане підтримка ветеранів, зокрема через програми реабілітації та соціальної адаптації, що є критично важливими для стабільності країни в майбутньому.
ЄС вже розпочав практичні кроки для реалізації цих ініціатив, зокрема, планується відкриття двох військових тренувальних центрів в Україні для посилення підготовки військових на місці. Також продовжується розвиток оборонно-промислової співпраці, включаючи спільні проекти у виробництві озброєнь.
Цей новий «четвертий стовп» є частиною більшої стратегії ЄС, що стосується довгострокових гарантій безпеки для України і виникає на фоні обговорення можливих форматів європейської оборонної політики. Президент України Володимир Зеленський підкреслював, що гарантії безпеки мають бути пов'язані з процесом європейської інтеграції і містити чіткі політичні орієнтири щодо можливого членства України в ЄС.
Таким чином, ЄС поступово переорієнтується від короткострокової військової допомоги до більш структурованої системи довгострокових гарантій безпеки, що підкреслює намір Брюсселя підтримувати Україну не лише в умовах війни, але й закладати основи для її післявоєнної безпеки. Рішення міністрів закордонних справ ЄС відкрило перспективи для подальшої деталізації цього нового механізму в системі європейської безпеки.
